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如何保证社区干部在贯彻执行党在基层的惠民政策中做到廉洁勤政
 作者:  日期:2011-07-29 22:44:51

近年来,随着社会的不断发展,社区建设中的惠民政策越来越多,那么廉洁勤政就是社区党员干部应具备的基本素质和道德准则,也是各级部门对基层社区党员干部最起码的要求。廉洁自律是勤政为民的前提,如果一个社区干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,为所欲为,甚至违法乱纪,那么他就没有资格、没有威力去当社区的领导,不能管别人,他就不可能做好自己的本职工作,代表人民群众的根本利益。那么社区干部在贯彻执行党在基层的惠民政策中如何做到廉洁自律,勤政为民?随着 社区干部社区事务的不断增加,上级有些权限的下移,或多或少的在廉洁勤政方面有些令人担忧。根据我本人在社区多年的工作、结合本次的调研情况,浅谈如下:

一、 社区党员干部廉政建设的现状

近年来,上级纪检监察部门在抓好社区党员干部廉政建设工作方面做了大量的工作,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。社区的党员干部廉政建设工作在上级职能部门的指导下,以制度建设为重点,以作风建设为主线,以文化建设为载体,基层的党员干部廉政建设工作有了初步的进展。具体表现在:

(一)开展了社区党员干部廉政建设主题教育。利用社区文艺、健身等团队,建立廉政宣传队伍。采取多种文艺形式,讴歌清正廉洁,抨击腐败现象,弘扬正气。建立廉政宣传平台。在社区制作廉政告示牌、廉政之窗,设立廉政公开栏等,为廉政文化进社区创造多个平台。定期举办“社区文艺汇演”,唱廉政、颂廉政,为廉政文化的宣传提供宽广的舞台。大力推进廉政文化“六进社区”活动。在辖区内营造了“崇廉、倡廉、保廉、促廉”的浓厚氛围。

(二)完善了社区党员干部廉政建设制度。社区制定了党员干部廉政工作制度,落实了党员干部廉政建设工作目标管理考核责任制,加强了社区主任执行党风廉政建设责任制的监督、考评力度,定期组织居民群众对社区工作进行民主测评,以确保社区党员干部廉政建设落到实处。

(三)加强了对社区党政一把手的监督管理。社区建立和完善了两委班子廉政档案,坚持民主集中制,健全了党员干部民主生活会制度。坚持述廉评廉制度,认真实行领导行为和工作实绩的公开公示。坚持个人重大事项报告制度,自觉接受组织的监督,加强对一把手的监督管理。

二、当前社区党员干部廉政建设存在的主要问题

社区党员干部廉政建设,概念上来说,在社区提出的较晚,宣传普及不够,尚未形成完整的工作体系。针对新形势、新任务的要求,部分社区干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题,主要表现如下:

(一)思想认识不够到位。有的社区干部认为谈党员干部廉政建设是上层领导的事,社区权力小,腐败问题沾不上边。没有把抓党员干部廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评。

(二)廉政建设考核机制不够健全。有的社区干部认为,社区干部廉政建设工作是一种务虚的工作,没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差,抓工作时往往认为“软任务没有硬指标,抓不抓没有大防碍”。具体出了责任不明确;目标不具体;激励、处罚措施难实施等。虽然社区都实行了干部廉政责任制、联系点制度等基层组织建设责任制,本来应有一些激励、处罚作用,但由于责任不明确,目标不具体,导致了一些奖励、处罚措施难以实施,在奖励、处罚上往往是象征性的,作用不很明显。

(三)监督机制不尽完善。有些社区干部、党员怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦,不敢监督、不愿监督、不会监督。对于一些应公开的党务、政务以及一些敏感、重大的问题,一般干部了解的少,想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想、报告工作不及时,不全面,有的只向主要领导汇报,而不向一般党员干部通报,群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻,轻描淡写,不批评别人,也不愿别人批评自己。

基于以上存在的问题,在抓好社区干部在执行党的惠民政策做到勤政廉洁中,应更进一步加强。

三、加强社区干部勤政廉洁工作的建议

(一)深化思想政治教育,提高社区干部拒腐防变能力,是加强社区干部廉政建设的基础。加强思想政治教育,一定要针对社区的特点来进行,要重实际,重效果,切忌大话、空话。

(二)建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强社区干部廉政建设的关键。立足在制度建设上下功夫;进一步完善政务公开和居务公开,规范公开的内容和程序;发挥好居民协商议事会的作用,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正地解决;落实社区主要干部任期经济责任审计制度,预防违纪违法行为的发生。

(三)抓好“三公开”,加强对社区工作的民主监督。建立落实社区干部廉政建设责任制,切实加强领导,建立了社区议事会制度,全面实行党务公开、居务公开、财务公开。凡与社区居民经济利益相关的事情,一律公布于众,力求公平公正。特别是涉及群众切身利益的问题,要抓好操作程序,公开公正办事。如低保审核、特困户确定、征兵入伍等都要坚持张榜公布,以利于群众监督,防止不良倾向发生。对财务管理,要定期公布经费收支情况,使经费收入合法,支出合理,保证经费不出问题。健全“社区议事会制度”、“社区居民委员会财务管理制度”、“社区干部守则”等各项管理制度,以及“社区党员干部学习制度”、“社区党员干部廉政制度”等,使社区干部按规矩办事,使社区成为居民的理想家园,同时也树立起了社区党员、干部廉洁勤政的良好口碑。

四、社区党员干部廉政建设的努力方向

社区是我国改革开放后出现的一个新型社会共同体,在保障人民群众基本权益、维护社会稳定、提高人民生活质量、促进社会和谐等方面发挥着越来越重要的作用。为确保社区能够始终健康发展,必须加强社区党员干部廉政建设。根据社区居委会工作人员的特点,社区干部廉洁自律,应做好以下几方面的工作:

(一)重视班子建设,提高社区干部的反腐保廉素质。社区支部是社区党员干部廉政建设的领导核心,必须把社区干部廉政建设列入社区党建的议事日程,制定规划和措施,明确分工,及时解决出现的问题。组织、纪检和监察、民政部门要抓好对社区干部的短期培训,还可依托市(区)党校举办社区党员干部培训班。把社区干部廉政建设纳入培训内容。重视做好居民民主评议社区干部活动,实行社区干部定期向居民述职,由社区居民对社区干部进行民主评议,实行社区居民监督社区干部的制度,并将评议与政治荣誉和经济直接挂钩,完善激励机制,实施奖优罚劣。解决社区干部的前瞻之忧和后顾之忧,使社区干部能安心工作,用心工作,勤政为民。

(二)广泛宣传廉政文化,营造浓厚的社区廉政建设氛围。廉政文化建设的重点在于群众参与,应围绕居民的文化需求、生活需要灵活多样地开展活动。一是做文章。把廉政建设与践行“八荣八耻”相结合。充分运用社区群众身边的正反典型事例,对社区党员干部进行示范教育和警示教育。与社区文化资源相结合。根据不同社会群众、不同文化层次、不同年龄段的文化需求,开展贴近实际、贴近生活、贴近群众,寓教于文、寓教于乐,寓教于一切有益的廉政文化活动,以德感人,以理服人,以情动人。二是做载体。利用社区文艺、健身等团队,建立廉政宣传队伍。采取多种文艺形式,讴歌清正廉洁,抨击腐败现象,弘扬正气。建立廉政教育基地;建立廉政电教课堂;建立廉政宣传平台。制作廉政告示牌、廉政公益广告,开设廉政文化角、廉政之窗,设立廉政公开栏等,为廉政文化进社区创造平台。三是做活动。采取社区廉政党课、警示教育宣讲会、廉政主题教育、结队扶贫思廉、读书思廉、廉政文娱活动等形式,在社区积极组织开展反腐倡廉宣传教育活动。不断增强社区干部和居民群众反腐倡廉意识和法纪观念,无论是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,还是“衙斋卧听箫箫竹,疑是民间疾苦声”,都要在实践的基础上,不断加强社区干部的实践锻炼,刻苦磨炼,净化灵魂。

(三)不断增强拒腐防变意识,努力做到勤政为民。自重、自省、自警、自励,在一定的程度上要以身作则,树立好的榜样。作为社区干部要尊重自己的人格,注意自己的言行,珍惜自己的名誉,待人处事端庄厚重,做与自己身份相吻合的事,不失之于轻浮、流俗,经常反省和检查自己的不足,对照党的要求和组织规定,看自己的思想和言行有没有错误,使自己的一言一行置于党的路线方针政策,党纪、政纪和各项规章制度的约束之下,永不做违背伦理道德、社会公德和党纪国法之事。管住自己,古人云:“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。树立正确的苦乐观,发扬艰苦奋斗的作风,坚决反对贪图安逸、追求享乐、挥霍浪费的行为。提高警惕,在歪理侵蚀面前,决不能人云亦云,随波逐流,做到“勿以恶小而为之”,两袖清风、一尘不染,勤勤恳恳、一心为民。努力使自己成为廉洁自律、勤政为民的社区工作者。

事业重如山,名利淡如水;清为至宝一生用,德作良田万世耕,但愿我们如今的社区党员干部珍惜前途,一路走好。

 
 
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